導(dǎo)讀
前言：生產(chǎn)方面來看，2018年，中國稻谷總體產(chǎn)量、質(zhì)量下滑，政府下調(diào)最低收購價(jià)水平，銀行對糧食企業(yè)惜貸，稻谷價(jià)格下滑明顯；農(nóng)民收入嚴(yán)重下滑，對2019年度稻谷生產(chǎn)產(chǎn)生的明顯的抑制作用；農(nóng)民收入下降和糧食生產(chǎn)下滑不利于農(nóng)產(chǎn)及整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。 需求方面，2018年，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下滑，中小企業(yè)生產(chǎn)下滑，影響社會總需求。其中，糧食生產(chǎn)下滑導(dǎo)致近10萬億社會總需求損失。國際市場來看，美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)和美聯(lián)儲的持續(xù)加息導(dǎo)致全球宏觀總需求嚴(yán)重下滑，抑制世界小麥價(jià)格恢復(fù)上漲水平；對全球社會形勢帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。 國際市場，受到2018年上半年國際市場價(jià)格上漲的影響；2018年稻谷產(chǎn)量回升，達(dá)到歷史次高水平。下半年國際價(jià)格持續(xù)下滑的影響，但是產(chǎn)量增長低于人口增長對需求的影響，2019年上半年存在價(jià)格上漲的動力。
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前言：生產(chǎn)方面來看，2018年，中國稻谷總體產(chǎn)量、質(zhì)量下滑，政府下調(diào)最低收購價(jià)水平，銀行對糧食企業(yè)惜貸，稻谷價(jià)格下滑明顯；農(nóng)民收入嚴(yán)重下滑，對2019年度稻谷生產(chǎn)產(chǎn)生的明顯的抑制作用；農(nóng)民收入下降和糧食生產(chǎn)下滑不利于農(nóng)產(chǎn)及整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
需求方面，2018年，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下滑，中小企業(yè)生產(chǎn)下滑，影響社會總需求。其中，糧食生產(chǎn)下滑導(dǎo)致近10萬億社會總需求損失。國際市場來看，美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)和美聯(lián)儲的持續(xù)加息導(dǎo)致全球宏觀總需求嚴(yán)重下滑，抑制世界小麥價(jià)格恢復(fù)上漲水平；對全球社會形勢帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。
國際市場，受到2018年上半年國際市場價(jià)格上漲的影響；2018年稻谷產(chǎn)量回升，達(dá)到歷史次高水平。下半年國際價(jià)格持續(xù)下滑的影響，但是產(chǎn)量增長低于人口增長對需求的影響，2019年上半年存在價(jià)格上漲的動力。
展望后期，受到國內(nèi)價(jià)格下滑，農(nóng)民收益出現(xiàn)負(fù)值影響；2019年中國稻谷生產(chǎn)繼續(xù)下滑，中國和全球生產(chǎn)同步下滑必然導(dǎo)致2019/20年度國內(nèi)及全球?qū)嶋H價(jià)格上漲。
宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國內(nèi)債務(wù)問題、房地產(chǎn)問題、政府財(cái)政雙赤字問題、企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)大幅下滑、帶來當(dāng)前國內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，影響國內(nèi)需求的嚴(yán)重下滑；全球總需求方面，美元將會進(jìn)入貶周期；人民幣將會因?yàn)檠胄行仑泿疟粍釉霭l(fā)帶來人民價(jià)值被動貶值推動內(nèi)外商品價(jià)格回升，內(nèi)外價(jià)格上漲成為必然，維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為必然。
從長遠(yuǎn)來看，全球人口按照當(dāng)前增長速度，2020年達(dá)到78.16億；2025年世界人口達(dá)到83.41億元，中國人口達(dá)到14.30億的頂峰；2030年全球人口總數(shù)達(dá)到88.86億人。若國際環(huán)境及主要生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)境無法有效改善，國內(nèi)及全球稻谷生產(chǎn)無法滿足人口增長對稻谷消費(fèi)需求，2025前引發(fā)總體全球性稻谷供應(yīng)缺口。主要消費(fèi)國和生產(chǎn)國區(qū)努力改善國內(nèi)環(huán)境，推動全球資本、科技、人力和管理有效流動，全球生產(chǎn)潛力依然很大，全球供應(yīng)總量可以實(shí)現(xiàn)大幅增長，保證全球供應(yīng)安全。
政策建議方面，為防止后期不利宏觀經(jīng)濟(jì)影響，一方面必須加大對水稻生產(chǎn)的支持力度，加強(qiáng)進(jìn)口和國儲出庫入庫管理，維持糧食價(jià)格相對穩(wěn)定，同時(shí)大幅提升農(nóng)村地區(qū)老年人養(yǎng)老金發(fā)放水平，增加確權(quán)土地補(bǔ)貼力度，降低土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，便利土地流轉(zhuǎn)，推動種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展；大力發(fā)展社會化、市場化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展能同整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好服務(wù)總體經(jīng)濟(jì)，確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會健康平穩(wěn)運(yùn)行?
目 錄
1、稻米價(jià)格回顧... 6
1.1 年度價(jià)格回顧... 6
1.1.1 現(xiàn)貨價(jià)格... 6
1.1.1.1 國內(nèi)現(xiàn)貨市場... 6
1.1.1.2 中國大米價(jià)格... 8
1.1.1.3 國際大米價(jià)格... 9
1.1.1.4 泰國大米價(jià)格走勢分析... 10
1.1.1.5 中外稻谷現(xiàn)貨價(jià)格比走勢... 11
1.1.2 期貨市場價(jià)格分析... 12
1.1.2.1 國內(nèi)市場... 12
1.2 過去一年月度行情回顧... 14
1.2.1 國內(nèi)稻谷月度行情... 14
1.4 作物年度分析... 18
1.4.1國內(nèi)稻谷價(jià)格... 18
1.4.2 國內(nèi)大米市場... 18
1.4.3 全球大米市場... 19
2. 影響中國稻谷價(jià)格因素分析... 20
2.1 中國稻谷供求分析... 20
2.1.1.1 稻谷加工消費(fèi)... 20
2.1.1.2 稻谷加工行業(yè)基本情況和行業(yè)開機(jī)率... 21
2.1.1.2 中國大米消費(fèi)及年度變化... 23
2.1.2 飼料和深加工消費(fèi)... 26
2.1.2.1 影響飼料和深加工消費(fèi)因素分析... 26
2.1.2.2 飼料和工業(yè)消費(fèi)... 28
2.1.3 作物年度總體消費(fèi)... 29
2.1.3 進(jìn)口與出口... 30
2.1.4 年末庫存及庫存構(gòu)成... 33
3 稻谷種植種植收益分析... 37
3.1 2018年中國稻谷種植成本與收益分析... 38
3.2中美稻谷種植產(chǎn)業(yè)比較... 39
4 中國稻谷生產(chǎn)預(yù)期及遠(yuǎn)期展望... 43
5 全球稻谷供需分析... 47
5.1 2017/18年度世界的生產(chǎn)與供求分析回顧... 47
5.2 2018/19年度世界生產(chǎn)與供求預(yù)測... 48
5.3 2019/20年度全球稻谷生產(chǎn)供應(yīng)及供求展望... 48
5.4全球稻谷生產(chǎn)預(yù)期展望... 53
6 國家政策分析... 56
6.1稻谷商品糧供應(yīng)總量... 56
6.2 稻谷收購與拍賣... 57
6.3 國內(nèi)政策分析... 60
7 宏觀經(jīng)濟(jì)對稻米價(jià)格影響... 61
7.1 農(nóng)業(yè)信貸對糧食行情影響... 62
7.2 貨幣價(jià)值變動影響對糧食價(jià)格影響明顯... 63
7.2. 1貨幣價(jià)值對年度市場行情影響分析... 63
7.2. 2貨幣價(jià)值對短期市場行情影響分析... 65
7.3未來的美元價(jià)值走勢分析... 66
8 研究結(jié)論：綜合國內(nèi)、國際稻谷市場供求及其他相關(guān)供求情況及宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。... 66
9 《中國糧食市場專題研究報(bào)告》簡介：... 69
10 近期已完成專題年報(bào)... 71
11 后續(xù)待寫作專題報(bào)告... 71
圖表索引
圖1. 1 中國稻谷年度價(jià)格，1991-2018年... 8
圖1. 2 中國稻谷分品種年度價(jià)格走勢，2003-2018. 8
表1 不同糧食年度價(jià)格及年度變化對比，2013-2018. 8
圖1.3 中國大米年度價(jià)格走勢，1996-2018. 9
圖1.4 中國大米分品種年度價(jià)格走勢，2000-2018. 9
圖1.5 全球普通大米價(jià)格年度走勢，2009-2018. 10
圖1.6 泰國大米曼谷出口價(jià)格歷史走勢分析... 11
圖1.7 2018年世界主要國家和地區(qū)的大米年度價(jià)格及變化情況對比... 11
圖1.8 全球及主要地區(qū)稻谷年度價(jià)格，1999-2018年... 12
表2 全球及主要國家普通大米年度價(jià)格及變化，2015-2018. 12
圖1.9 鄭州稻谷期貨年度價(jià)格及變化,2008-2018. 13
圖1.10 鄭州早秈稻與CBOT糙米期貨年度價(jià)格對比，2008-2018. 13
圖1.11 中國稻谷的月度價(jià)格及扣除貨幣價(jià)值變動的實(shí)際變化，2010.12-2019.1. 15
圖1.12 中國稻谷分品種的月度價(jià)格走勢，2009-2019. 15
圖1.13 中國大米月度價(jià)格走勢，2000-2019. 16
圖1.14 中國大米近期月度價(jià)格，2012-2019. 16
圖1.15 中國粳米秈米月度價(jià)格，1999-2019. 16
圖1.16 全球稻谷月度價(jià)格及扣除貨幣價(jià)值變動的實(shí)際變化,2010.10-2019.1. 18
圖1.17 中國稻谷作物年度價(jià)格水平，1999/00-2018/19. 18
圖1.18 全球大米作物年度價(jià)格走勢對比,2007/08-2018/19. 19
圖1.19 2018/19年（7月-1月）全球主要地區(qū)稻米均價(jià)及同比變化... 19
圖2.1 規(guī)模以上稻谷加工企業(yè)月度大米產(chǎn)量,2005 ~ 2018. 20
圖2.2 中國稻谷加工企業(yè)月度開機(jī)率,2005-2018. 20
圖2.3 中國大米年度產(chǎn)量及統(tǒng)計(jì)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)量，2004-2018. 21
圖2.4 中國大米加工行業(yè)年中企業(yè)數(shù)量，2004-2018. 21
圖2.5 中國稻谷加工行業(yè)年中產(chǎn)能，2004-2018. 22
圖2.6 中國稻谷加工行業(yè)不同類型的企業(yè)年度面粉產(chǎn)量,2004-2018. 22
圖2.7 中國稻谷加工行業(yè)不同類型企業(yè)年度產(chǎn)能利用率,2004-2018. 22
圖2.8 中國大米年度產(chǎn)量與食物消費(fèi)，2004-2018. 23
圖2.9 中國大米分類別年度消費(fèi)走勢，2004-2018. 23
圖2.10 中國大米分類別消費(fèi)構(gòu)成，2004-2018. 24
圖2.11 中國消費(fèi)構(gòu)成，2018,1-12. 24
圖2.12 中國食品工業(yè)年度大米消費(fèi)量走勢，2004-2018. 24
圖2.13 中國大米年度人均消費(fèi)量走勢，2004-2018. 25
圖2.14 中國大米分類別年度人均食物消費(fèi)量走勢，2004-2018. 25
表2 中國大米供應(yīng)與消費(fèi)構(gòu)成，2018，12. 25
圖2.15 國內(nèi)秈米/玉米、粳米/面粉年度價(jià)格比的走勢圖,2001-2018. 27
圖2.16 國內(nèi)早秈稻/玉米月度價(jià)格比走勢圖,2000-2018. 27
圖2.17 中國早秈米/玉米月度價(jià)格比走勢，1999-2019. 28
圖2.18 中國粳米/面粉月度價(jià)格比走勢，1999-2019. 28
圖2.19 中國稻谷飼料和工業(yè)消費(fèi)總量及構(gòu)成，1991/92-2018/19. 29
圖2.20 中國稻谷年度消費(fèi)構(gòu)成,1991/92 ~ 2019/20. 30
圖2.21 中國秈米與泰國曼谷大米月度價(jià)格走勢對比，2009-2018. 31
圖2.22 中國大米年度進(jìn)出口，2004-2018. 31
圖2.23 中國大米折合稻谷的年度進(jìn)出口，2004-2018. 32
圖2.24 中國稻谷的月度進(jìn)出口的數(shù)量對比走勢,2003-2018. 32
圖2.25 中國稻谷月末庫存量及月末庫存系數(shù),2005-2018. 33
圖2.26 中國稻谷月末庫存構(gòu)成，2009-2018. 33
圖2.27 中國稻谷月度庫存構(gòu)成，2018年12月... 34
圖2.28 中國農(nóng)戶稻谷月末庫存及農(nóng)戶稻谷銷售進(jìn)度，2012-2018. 34
圖2.29 中國稻谷作物年度產(chǎn)量與面積，1991/92 ~ 2019/20. 35
圖2.30 中國稻谷作物年度生產(chǎn)和消費(fèi)1992/93-2019/20. 35
圖2.31 中國稻谷作物年度消費(fèi)構(gòu)成，1991/92 ~ 2019/20. 35
圖2.32 中國稻谷作物年度末庫存量及安全系數(shù)，1991/92 ~ 2019/20. 36
表4 中國稻谷生產(chǎn)與供需平衡表,2015/16-2019/20（2019.1）... 36
表6 中國自然年稻谷生產(chǎn)與供需平衡表,2014-2018（2019.1）... 37
圖3.1 農(nóng)戶稻谷種植的成本構(gòu)成，1978-2019. 38
圖3.2 農(nóng)戶價(jià)格年度變化,1978-2018. 39
圖2.35 農(nóng)戶種植稻谷單位面積成本與利潤，1978-2019. 39
圖3.3 中美稻谷農(nóng)戶價(jià)格走勢比較，2002-2018. 40
圖3.4 中美稻谷單產(chǎn)比較，2002-2018. 40
圖3.5 中美稻谷單位面積年度成本變化比較，2002-2018. 41
圖3.6 50公斤稻谷成本比較,2002-2018. 41
圖3.7 中美稻谷單位面積成本利潤率走勢,2002-2018. 41
圖3.8 中美水稻種植雇傭勞動占勞動總支出的比重... 42
表7 中美稻谷生產(chǎn)的成本比較,2012-2018. 42
表8 中國稻谷分省生產(chǎn)預(yù)測, 2018/19(2018.12) 43
表9 中國早稻分省生產(chǎn)預(yù)測，2018/19(2018.12) 44
表10中國中稻分省生產(chǎn)預(yù)測,2018/19(2018.12) 44
表11 中國晚稻分省生產(chǎn)預(yù)測,2018/19(2018.12) 45
表12 中國粳稻分省生產(chǎn)預(yù)測, 2018/19(2018.12) 45
表13 中國秈稻分省生產(chǎn)預(yù)測, 2018/19(2018.12) 45
表14 中國稻谷分省生產(chǎn)預(yù)測, 2020/21,2025/26,2030/31(2018.12) 46
圖5.1 世界稻谷生產(chǎn)面積地區(qū)分布及變化... 49
圖5.2世界稻谷生產(chǎn)面積地區(qū)分布及變化... 49
圖5.3 主要地區(qū)的單產(chǎn)走勢，2000-2019. 50
表15 全球主要國家的水稻谷生產(chǎn),2018/19,(2018.1) 50
表16全球稻谷與大米的生產(chǎn)與供需平衡表,2018/19,(2018.1) 50
圖5.4 世界人口及年度增長率，2000-2020. 51
圖5.5 世界稻谷年度播種面積與產(chǎn)量水平，2000-2020. 51
圖5.6 世界大米產(chǎn)量消費(fèi)及年末庫存，2003/04-2020/21. 52
圖5.7 全球大米的消費(fèi)構(gòu)成，2003/04-2020/2021. 52
圖5.8全球大米安全系數(shù)與價(jià)格指數(shù)年度走勢，2006/07-2020/2021. 52
表17 全球主要國家的稻谷生產(chǎn), 2020\2025\2030（2019.1）... 53
圖5.9 全球稻谷年度面積與產(chǎn)量，2000—2020. 54
圖5.10 全球稻谷分類消費(fèi)構(gòu)成, 2003/04—2020/21. 54
圖5.11 全球稻谷的期末庫存與安全系數(shù), 2003/04—2020/21. 54
圖5.12全球稻谷作物年度產(chǎn)量、消費(fèi)量及期末庫存走勢, 2003/04—2020/21. 55
圖5.13 全球稻谷作物年度安全系數(shù)與年度價(jià)格走勢對比, 2003/04—2020/21. 55
圖6.1 全國商品糧稻谷可能的最大供應(yīng)量與市場銷售額，2003-2018. 56
圖6.2 國家糧食局統(tǒng)計(jì)主產(chǎn)區(qū)年度實(shí)際收購量及占理論商品糧重量比重2007-2017. 56
圖6.3 中國糧食主產(chǎn)區(qū)收購總量及國企收購量，2007-2018. 57
圖6.4 中國稻谷主產(chǎn)區(qū)收購總量及占三種谷物比重，2007-2018. 57
圖6.5 中國稻谷主產(chǎn)區(qū)的分品種年度稻谷收購量，2007-2018. 58
圖6.5 國有稻谷年度拍賣成交量和成交率，2007-2018. 58
圖6.5 中國稻谷最低收購價(jià)年度走勢,2006-2018. 59
圖6.6 稻谷最低收購價(jià)的年度變化走勢，2007-2019. 60
圖7.1 中國農(nóng)業(yè)信貸年末余額及占全部信貸的比重，2013-2018. 61
圖7.2 中國農(nóng)業(yè)信貸余額及稻谷價(jià)格年度增長率走勢對比，2012-2018. 62
圖7.3 國際市場稻谷價(jià)格與美元價(jià)走勢對比,2001-2018. 63
圖7.4 國內(nèi)稻谷的批發(fā)價(jià)格與美元價(jià)值的關(guān)系比較,2001-2018. 63
圖7.5 國際市場市場稻谷價(jià)格同美元走勢月度對比,2013.1-2019.1. 64
圖7.6 國內(nèi)市場稻谷的價(jià)格同美元價(jià)格走勢對比，2014.2-2018.12. 65
圖7.7 美元價(jià)值的年度走勢及變化,1973-2018. 65
1、稻米價(jià)格回顧
1.1 年度價(jià)格回顧
1.1.1 現(xiàn)貨價(jià)格
1.1.1.1 國內(nèi)現(xiàn)貨市場
2018年，中國稻谷產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格均出現(xiàn)下降。全球稻谷生產(chǎn)增長對世界價(jià)格產(chǎn)生壓制，中國政府下調(diào)稻谷最低收購價(jià)，銀行大幅縮減農(nóng)業(yè)信貸，帶來2018年中國稻谷出現(xiàn)下滑。
從BOABC監(jiān)測來看，2018年中國稻谷價(jià)格2645元/噸，較上年下降5.06%，較2014年歷史最高水平下降7.86%。其中，粳稻年度價(jià)格2929元/噸，中晚稻價(jià)格2606元/噸，早秈稻價(jià)格為2400元/噸，較上年分別4.63%、5.55%和5.05%。
橫向來看，2018年小麥、玉米、水稻、大麥、高粱、
大豆等6種主要糧食作物中，小麥和稻谷在國家政策壓力下出現(xiàn)下滑，分別下降1.05%和5.06%；
大豆受到貿(mào)易戰(zhàn)影響，價(jià)格下滑5.21%；玉米、大麥、高粱等飼料量和工業(yè)用糧價(jià)格在市場供求和宏觀環(huán)境的推動下出現(xiàn)明顯上漲，分別上漲10.23%、10.84%和15.61%。6種糧食作物總體平均上漲4.23%。
較近年來歷史高位，總體糧食平均價(jià)下降3.50%；其中玉米價(jià)格下降24.58%；大豆下降20.32%。
小麥下降5.95%。糧食價(jià)格總體上漲是由單一市場的供求和宏觀經(jīng)濟(jì)的共同決定的，預(yù)計(jì)后期仍將總體上漲。
縱向來看，1990年以后的近30年中，我國稻谷價(jià)格僅在1996-2002年出現(xiàn)較長周期的價(jià)格下滑，其余年份以上行為主。最近幾年再次出現(xiàn)一個(gè)下行的周期。30年間稻谷價(jià)格總體價(jià)格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，2015年最高價(jià)格較1991年最低價(jià)上漲3.99倍，上漲帶來生產(chǎn)收益提升推動糧食稻谷生產(chǎn)提升，有力保證我國口糧安全供應(yīng)。
具體來看，1990年代前期屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇，糧食價(jià)格極低，稻谷平均價(jià)的在583元/噸，1991年下降571元/噸的低位；隨后逐年上漲，1993年國家完全放開糧食市場，1994年糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，由809元/噸上漲到1423元/噸，到1995年稻谷價(jià)格達(dá)到歷史極大值，年度均價(jià)為1642元/噸，較1991年上漲188%。經(jīng)歷大幅上漲，帶來農(nóng)民收益大幅上漲，帶動勞動者生產(chǎn)積極性，高價(jià)水平維持到1996年，1997年中國稻谷產(chǎn)量突破2億噸，這一產(chǎn)量水平直到2011年才突破。同年國際市場發(fā)生亞洲金融危機(jī)，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，大宗商品，尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，價(jià)格低位一直持續(xù)2002年。2002年中國稻谷價(jià)格較1997年高位水平下降37.4%，為30年來最長周期價(jià)格下滑。面對世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不景氣給世界政治帶來嚴(yán)重負(fù)面負(fù)面影響，為解決國內(nèi)矛盾，小布什在2003年第二次海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，導(dǎo)致美元大幅貶值，全球大宗商品價(jià)格大幅上漲。價(jià)格持續(xù)下滑帶來國內(nèi)稻谷生產(chǎn)降低新低谷底水平，產(chǎn)量較1997年高位水平下降近20%；微觀和宏觀共同推動2003年稻谷也出現(xiàn)大幅上漲。第二次美灣戰(zhàn)爭，中國糧價(jià)大幅上漲；中國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民極端貧苦和社會動蕩，到來法輪功在全國蔓延，給中央帶來極其深刻的影響。
其間，各地相繼取消農(nóng)業(yè)稅，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量增長明顯，2005年稻谷價(jià)格再度下滑，收購期間國家對中晚稻和粳稻實(shí)行最低收購政策。2005年末宣布全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束中國2000多年農(nóng)業(yè)稅制度，從形式上和國家政策文件開始工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
2005-2015年，國家持續(xù)提高稻谷最低收購價(jià)，帶來稻谷價(jià)格經(jīng)歷最長周期價(jià)格上漲，2015年國內(nèi)稻谷價(jià)格較2005年上漲的179%，接近上次188%最高漲幅，較1991年上漲4.99倍。
稻谷價(jià)格非市場化政策帶來價(jià)格持續(xù)上漲也在一定程度上帶來我國整體物價(jià)剛性上漲，農(nóng)資、勞動力，土地價(jià)格全面持續(xù)上漲，農(nóng)民種植利潤沒有實(shí)現(xiàn)根本提升，但是
導(dǎo)致中國稻谷國際競爭力明顯下降，中國由大米出口國轉(zhuǎn)變成凈出口國；過高糧食價(jià)格對國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)社會及中國經(jīng)濟(jì)的全球競爭力產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響
2015年國家停止稻谷最低收購價(jià)上調(diào)，稻谷價(jià)格出現(xiàn)下滑，2016年國家首先下調(diào)早秈稻價(jià)格，總體價(jià)格下滑。2017年國家全面下調(diào)稻谷最低收購，但是美元貶值，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，稻谷價(jià)格出現(xiàn)小幅上漲。2018年國家再度全面下調(diào)稻谷最低收購價(jià)格，但是美元貶值抑制世界大米價(jià)格下滑，但是中國價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界水平，國內(nèi)價(jià)格下滑，國際價(jià)格上漲。當(dāng)前國內(nèi)價(jià)格較最高水平已經(jīng)下降7.86%，其中早稻下降9.77%； 2019年政府繼續(xù)下調(diào)稻谷最低收購價(jià)，各品種同比下調(diào)60元/噸，粳稻最低收購價(jià)水平下降近20%，秈稻價(jià)格降幅10%。國家支持價(jià)格下調(diào)幅度將會基本到位。
從全球及國內(nèi)價(jià)格變化，每當(dāng)價(jià)格降幅超過30%將會醞釀大幅反彈。當(dāng)前價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際價(jià)格，我們可以有反周期下調(diào)國家政策價(jià)格，但是金融和糧食部門不應(yīng)過度壓低糧食價(jià)格，否則將會出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，對經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生負(fù)面影響。
表1 不同糧食年度價(jià)格及年度變化對比，2013-2018
| 年度 |
項(xiàng)目 |
谷物平均值 |
稻谷 |
稻谷 |
玉米 |
大麥 |
高粱 |
大豆 |
| 2013 |
價(jià)格
（元/噸） |
2,342 |
2,448 |
2,749 |
2,385 |
1,927 |
|
4,541 |
| 2014 |
2,373 |
2,508 |
2,849 |
2,447 |
2,094 |
|
4,341 |
| 2015 |
2,580 |
2,451 |
2,871 |
2,313 |
1,880 |
2,071 |
3,895 |
| 2016 |
2,389 |
2,359 |
2,755 |
1,851 |
1,587 |
2,018 |
3,762 |
| 2017 |
2,436 |
2,479 |
2,786 |
1,675 |
1,759 |
2,099 |
3,817 |
| 2018 |
2,490 |
2,453 |
2,645 |
1,846 |
1,948 |
2,429 |
3,619 |
| 2017 |
年度漲幅
（%） |
2.17 |
5.08 |
1.12 |
(9.54) |
10.87 |
4.03 |
1.45 |
| 2018 |
4.23 |
(1.05) |
(5.07) |
10.23 |
10.74 |
15.72 |
(5.19) |
數(shù)據(jù)來源：BOABC《中國糧食行業(yè)研究周度
報(bào)告》
1.1.1.2 中國大米價(jià)格
2018年國內(nèi)大米年度價(jià)格為4237元/噸，較上年下降0.16%。其中，粳米價(jià)格4763元/噸，秈米均價(jià)為3953元/噸，較上年分別上漲3.21%和下降2.23%。盡管稻谷價(jià)格出現(xiàn)明顯下滑，但是大米價(jià)格保持堅(jiān)挺，尤其粳米價(jià)格出現(xiàn)明顯一定幅度的上漲。
對比稻谷和大米價(jià)格顯示1)我國糧食流通市場存在明顯額價(jià)格剛性；2）東北粳米的價(jià)格變化顯示的2018年東北地區(qū)的粳稻確實(shí)出現(xiàn)減產(chǎn)。
從歷史發(fā)展的角度來看，大米價(jià)格同稻谷價(jià)格走勢基本一致。大米方面，1997-2002年下降為主，1996到2000年大米價(jià)格下降39%。其后基本以上漲為主，2005、2013、2018年出現(xiàn)小幅下降。2018年大米價(jià)格較2003年上漲的1.78倍，高于同期的1.57倍的上漲幅度。
1.1.1.3 國際大米價(jià)格
全球大米經(jīng)歷2013-2016年連續(xù)4年下降，全球稻谷生產(chǎn)受到嚴(yán)重的負(fù)面影響,到2016年谷底出現(xiàn)反彈。2017年全球主要國家大米美元價(jià)格年度平均價(jià)482美元/噸，較上年上漲1.71%。
2018年繼續(xù)上漲，達(dá)到517美元/噸，較上年上漲8.46%；為4年來的高位水平。2018年全球稻谷價(jià)格較2009年以來歷史最低水平恢復(fù)上漲9.12%；較2012年最高水平低18%， 2018年世界稻谷價(jià)格屬于恢復(fù)性上漲。
1.1.1.4 泰國大米價(jià)格走勢分析
國際市場大米價(jià)格可以從世界主要出口國泰國曼谷價(jià)格來觀察，國際市場近30年經(jīng)歷三次價(jià)格下滑。其中，1992-1993價(jià)格下滑周期較短，價(jià)格下滑17.52%；而后價(jià)格大幅上漲，兩年達(dá)到最大漲幅41.85%，帶來生產(chǎn)恢復(fù)和后期價(jià)格大跌。
1997-2001持續(xù)5年，受到亞洲金融危機(jī)的影響，本次價(jià)格下滑49.64%，降到30年來的最低水平；而后在更大幅度價(jià)格上漲，2002-2012年10年大米價(jià)格總體持續(xù)上漲，累計(jì)價(jià)格上漲2.24倍；受到2008年全球金融危機(jī)影響，中國4萬億投資和中國的最低收購價(jià)制度及泰國英拉政府也采取中國的最低收購價(jià)制度，抑制泰國大米價(jià)格下滑。但是政府大量投資和大宗商品收儲并不是不能解決全球金融危機(jī)根本之策，只是暫緩危機(jī)。政府收入分配制度的改革才是解決危機(jī)根本，但是主要國家收入分配改革并沒落實(shí)，2012年國際大米達(dá)到30年來的歷史最高水平。
2013年國際大米價(jià)格再次出現(xiàn)下滑，2013-2015年國際大米價(jià)格持續(xù)下滑，降幅達(dá)到31.03%；最近兩年依然處在低位徘徊階段。
2018年全球主要監(jiān)測地區(qū)大米美元價(jià)格全面上漲，其中中國的秈米和粳米折合美元價(jià)格也出現(xiàn)上漲，美元貶值是本輪世界大米價(jià)格上漲重要推動力量，中國反周期糧食政策和美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)負(fù)面影響，抑制2018年大幅上漲，同時(shí)也抑制的世界生產(chǎn)恢復(fù)，預(yù)計(jì) 2019年世界稻谷價(jià)格仍將繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性上漲態(tài)勢。預(yù)計(jì)后期全球稻谷價(jià)格依然存在較大反彈空間。
1.1.1.5 中外稻谷現(xiàn)貨價(jià)格比走勢
監(jiān)測地區(qū)來看，20118年中國粳米、秈米、美國秈米價(jià)格最高，缺少市場競爭力，南亞地區(qū)價(jià)格較低，考慮運(yùn)輸費(fèi)用，優(yōu)勢優(yōu)勢趨弱。東南亞地區(qū)大米到達(dá)中國市場優(yōu)勢相對明顯。
年度價(jià)格變化來看，美國、越南和巴基斯坦價(jià)格上漲幅度較大；越南大米價(jià)格上漲明顯，但是優(yōu)勢依然明顯，推動了越南大米向周邊地區(qū)的出口。
數(shù)據(jù)來源：BOABC《中國糧食行業(yè)研究周度
報(bào)告》
對比歷史價(jià)格來看，2010年之前中國秈米在國際市場中具有一定的優(yōu)勢，2010年之后，尤其2012年之后國內(nèi)大米價(jià)格明顯高于國際價(jià)格，進(jìn)口大米在沿海及南方地區(qū)優(yōu)勢明顯，國內(nèi)改革勢在必行。大幅提供高農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放水平，推定農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老社會化，從而便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化和產(chǎn)業(yè)化；推定農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)服務(wù)，大幅提高中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，從新恢復(fù)中國稻谷產(chǎn)業(yè)全球競爭力水平，為提升中國經(jīng)濟(jì)的全球競爭力奠定基礎(chǔ)。
表2 全球及主要國家普通大米年度價(jià)格及變化，2015-2018
| 時(shí)間 |
項(xiàng)目 |
粳米 |
秈米 |
泰國 |
越南 |
巴基斯坦 |
美國 |
印度 |
全球 |
| 2015 |
價(jià)格
(美元/噸) |
737 |
637 |
389 |
361 |
352 |
517 |
|
499 |
| 2016 |
683 |
599 |
395 |
358 |
320 |
490 |
|
474 |
| 2017 |
680 |
598 |
396 |
379 |
348 |
499 |
397 |
482 |
| 2018 |
722 |
599 |
420 |
418 |
383 |
562 |
401 |
517 |
| 2015 |
漲幅
(%) |
0.07 |
0.40 |
(8.26) |
(13.06) |
(14.65) |
(11.81) |
|
(6.72) |
| 2016 |
(7.31) |
(5.97) |
1.60 |
(0.80) |
(8.98) |
(5.25) |
|
(4.90) |
| 2017 |
(0.37) |
(0.01) |
0.36 |
5.63 |
8.66 |
1.99 |
|
1.70 |
| 2018 |
6.14 |
0.12 |
5.92 |
10.32 |
10.09 |
12.59 |
1.05 |
8.46 |
數(shù)據(jù)來源：BOABC《中國糧食行業(yè)
研究周度報(bào)告》
