貿(mào)易保障措施適用國(guó)家涵蓋了傳統(tǒng)食糖出口國(guó)，全球最大的食糖生產(chǎn)及出口國(guó)巴西包含其中。巴西是中國(guó)食糖進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)之一，在貿(mào)易保障措施實(shí)施之前，中國(guó)每年從巴西進(jìn)口的食糖數(shù)量在200萬(wàn)噸左右，2013年更是高達(dá)328萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的60~70%。貿(mào)易保障措施后，2017年從巴西進(jìn)口食糖數(shù)量減少至78萬(wàn)噸，占比下降到43%，對(duì)巴西食糖的出口貿(mào)易造成不小的影響。
2018年4月，巴西方面向中國(guó)提議：引入部分進(jìn)口配額免除額外關(guān)稅（按50%計(jì)）以解決雙方的貿(mào)易爭(zhēng)端，但中國(guó)予以拒絕。10月，巴西在WTO就中國(guó)的食糖進(jìn)口限制提出申訴，質(zhì)疑中國(guó)對(duì)進(jìn)口食糖的“保障措施”、關(guān)稅配額措施以及對(duì)額外配額“自動(dòng)進(jìn)口許可”等制度。中方認(rèn)為，中國(guó)對(duì)食糖進(jìn)口采取的上述管理措施符合中國(guó)加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。
