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行業(yè)新聞
2013-03-20 10:26:23

一張圖讀懂全球“奶粉限購”

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【中國企業(yè)家網(wǎng)】香港政府出臺的奶粉限購令著實在內(nèi)地引發(fā)了一場奶粉風波,也讓消費者對奶粉安全的焦慮情緒進一步發(fā)酵。事實上,香港出臺奶粉限購令并不意外。此前,美國、新西蘭、澳大利亞、德國、荷蘭等國家的賣場都推出過奶粉禁令。
 
香港立法院3月1日出臺“奶粉禁令”,任何人除非有出口許可證,否則每24小時不可帶多于1.8公斤(也就是兩罐嬰兒奶粉)出境,違例者最高會被罰款50萬元并監(jiān)禁2年。這一法令生效以來,已有多人被捕。
 
香港政府保護本地居民利益的初衷可以理解,但懲治力度如此之重,著實令外界驚愕。不過,對于“奶粉禁令”秉持的精神,大陸人應該并不陌生。當棘手的公共問題發(fā)生時,思維方式仍停留在“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”層面,管理辦法則趨于簡單粗暴,只求快刀斬亂麻,不問情由“一刀切”——這不就是限車令、限房令出臺的管理模式嗎?
 
大部分對于奶粉禁令的批評,火力正集中在其對香港精神的損害。香港零售管理協(xié)會就提出,此次規(guī)限奶粉出口的措施,是否與香港特別行政區(qū)《基本法》第115條,即“香港特別行政區(qū)實行自由貿(mào)易政策,保障貨物、無形財產(chǎn)和資本的流動自由”相抵觸。港九藥房總商會有限公司則在遞呈港府的意見書中稱:“限制奶粉出口的建議實在過于激進,須知香港經(jīng)多年來的努力才贏得自由貿(mào)易地區(qū)的前列位置,實不應匆匆推出限制措施,破壞自由貿(mào)易的精神!”有評論指出,香港是中國自由經(jīng)濟的櫥窗、法治、有限政府的范例,而奶粉禁令,擴大了政府在經(jīng)濟中的角色,侵犯了公民權利,在迎合民粹的過程中消融了法治,是對香港自由之精神的極大損害。
 
出臺奶粉禁令,香港政府失分,然而抽向大陸相關部門的耳光更加響亮。自三聚氰胺事件以來,大陸居民對內(nèi)地乳業(yè)信心逐漸喪失殆盡,而相關部門卻沒有采取有效的措施幫助人們重建信心,甚至在很大程度上加速了人們的信心坍塌。2010年調(diào)整國家牛奶質(zhì)量標準時,政府征求地方奶協(xié)和專家意見,結(jié)果95%的意見未被采納,標準竟然是由幾家大的奶企起草的。修改后的標準中,蛋白質(zhì)含量由原來的每100克含2.95克,下降到2.8克,遠低于發(fā)達國家3.0克以上的標準,而每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準卻由原來的50萬上升到了200萬,比美國、歐盟10萬的標準高出20倍。國家工商總局局長周伯華承認:“造成老百姓對一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因,從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到政府部門,都有責任。”
 
亡羊補牢為時未晚,但前提是政府真正承擔起責任,建立和國際接軌的行業(yè)標準,嚴厲懲處企業(yè)的不法行為,只有這樣,內(nèi)地居民對國產(chǎn)奶粉的信心才會重新樹立。
 
(原題:《奶粉禁令:政府失分》)
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